陕地税发[1998]022号陕西省地方税务局关于在全省饮食娱乐业实行剪贴发票或定额发票的通知

陕地税发〔1998〕022号 全文有效   成文日期:1998-02-24

各地市地方税务局,省直属征收分局:
自1994年税务机构分设以来,我省各级地税机关十分重视普通发票的管理,认真贯彻执行《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则,逐步建立健全了发票管理的各项制定。这对于加强我省普通发票使用管理,强化用票单位和个人正确使用、管理发票,建立良好的发票管理秩序起到了积极的促进作用。但是,发票使用管理仍然存在诸多问题,特别是大头小尾、单联填开等问题相当普遍。为了进一步加强我省普通发票管理,堵塞发票管理漏洞,防止利用发票偷逃国家税收,强化以票控税。根据在宝鸡、安康、咸阳、商洛、西安等地市饮食娱乐业等推行剪贴发票或定额发票试点工作已经取得的显著成效,省局决定,自1998年5月1日起在全省范围内的饮食娱乐业实行剪贴发票或定额发票。现就有关事项通知如下:
一、提高认识,加强领导。在全省饮食娱乐业推行剪贴发票或定额发票,既是税务机关加强税收征管、强化以票控税的一项重要举措,又是有效控制大头小尾、单联填开等违法(章)行为发生的一种手段。各地一定要提高认识、加强领导、周密部署、抓好落实,并结合实际制定和完善切实可行的发票管理和税款征收规定,以保证此项工作顺利推开。
二、加大宣传力度,提高宣传质量。认真做好宣传工作是保证剪贴发票或定额发票实施的前提条件。推行饮食娱乐业剪贴发票或定额发票,涉及面广、工作难度大,需要社会各界的支持、配合和税务干部的努力。要充分利用4月份“税收宣传月”活动的有利时机,加大宣传力度,采取各种形式积极向纳税人和公民做好全面仔细的宣传,及时通过当地新闻媒介发布公告,把各项宣传工作落到实处,做到前头,为顺利推开这一举措创造条件。
三、剪贴发票或定额发票的联次、颜色、内容字体、字轨和用途以及防伪措施,仍按《陕西省地方税务局普通发票样本》和有关规定执行。剪贴发票或定额发票的规格大小省局暂不统一,但必须以地市为单位统一规格,报省局备案。各地市根据实际需要,可采用一种或两种同时采用。
四、剪贴发票或定额发票启用时间与旧票停用时间。
(一)剪贴发票或定额发票启用原则上确定为1998年5月1日。但各地市应结合实际,若旧票不够用的情况下,可提前启用新票,并及时发布公告。
(二)旧票使用期限至1998年4月底止。各地市必须严格按规定认真做好旧票的缴销工作。
五、切实加强管理和监督。饮食娱乐业剪贴发票或定额发票启用后,既要加强内部的管理和监督,又要切实加强外部的管理和监督,及时发现和解决存在问题。要统一安排时间,组织人力,对剪贴发票或定额发票使用情况进行一次全面集中检查,对检查中发现的各种违法(章)问题,要依照《征管法》和《发票管理办法》及我省的有关规定,予以严肃处理。对推行中存在的问题及时向省局反映。


陕西省地方税务局
一九九八年二月二十四日