市国税局打虚打骗取得显著成效

精准发力 攻坚克难

市国税局打虚打骗取得显著成效

本报讯 (通讯员 俊)2016年全省打击虚开专项行动开展以来,市国家税务局紧紧围绕“稳、准、狠”的工作要求,精准发力,攻坚克难,打虚打骗取得显著成效,累计查出涉案发票1.8万份,涉案金额17.66亿元,为国家换回损失2.34亿元。

夯实“三个责任”,精心组织工作实施。一是夯实领导责任。针对案件查办时间紧、数量多、工作标准要求高的实际情况,迅速成立了打虚(骗)专案指挥部,下设综合宣传、督导督察、协调保障和案件检查4个小组,负责专项行动的统一组织、指挥协调、督导督察、成果总结、工作考评等工作。同时,做好物力财力后勤保障,拨出专项稽查经费,配齐执法记录仪、摄像机、稽查查账软件、U盘等办案物品,为专项行动提供坚强后盾。二是夯实检查责任。根据案源分布情况和稽查工作实际,实行班子成员分片包案、相关检查科长担任具体案件检查组长和相关检查科业务骨干具体主办个案的“三位一体”案件检查责任制,抽调政治素质高、业务能力强、作风过硬的41名同志组成8个检查小组,每位成员均签订保密承诺书,做到案件分包、责任到人、限时办结,有效保证了案件查办工作的协调顺畅。三是夯实督导责任。主动向市政府主要领导汇报,加强与公安、工商、银行等单位的沟通协调,争取工作支持,形成办案合力。先后组织召开案件检查动员会、推进会、协调会10余次,组织召开警税联合会、案情分析会、案件审查会议13次。

突出“三个精准”,迅速开展案件检查。一是精准采集涉案信息。行动初期,针对大部分企业走逃或注销的情况,及时调整优化人员组合,每个检查组留两名检查员利用金三系统和分析监控系统等开展内部分析,查找企业疑点。各组各抽出1名人员,重新分成4个专业组进行内外部取证。累计外调100余人次,涉及海南、吉林等近20个省、市,实地询问当事人70多人次,外调企业18个、账户121个和个人账户100多个,涉及资金4000多万元。二是精准分析案件规律。定期召开案情分析会,按照案情分析会的决策,综合研判案情,查找案件疑点,把握案情规律。经综合分析,将18户企业分为四类,进一步明确了工作的着力点。三是精准采取应对措施。根据涉案企业不同情况,针对“生产企业、虚开较明显的商贸企业、长期经营的商贸企业”三种类型企业分别采取不同处理方式,完善固定主要证据,充实辅助信息。

做到“三个同步”,确保管查工作质量。一是税务案件检查与审理同步进行。确定了案件检查实施与审理同步开展的工作思路。一方面,检查人员边检查边撰写稽查报告,同时根据审理建议及时完善取证,力争实现案件查结,并提前与市国税局法规部门沟通协调,确保检查与审理环节无缝对接。另一方面,审理人员提前介入,既参加案情分析会,提前了解案情,又及时提出应对建议。同时,建立了案件审理“绿色通道”,真正做到快查、快审理、准确定性。二是税务稽查与公安侦办同步进行。面对案件数量多、案件难易程度不同的情况,打破常规,按照特案特办、一案一议的原则畅通警税联合办案通道,主动争取公安部门配合,及时成立了市公安局驻国税联络办公室,积极做好警税联合办案工作。在检查过程中,警税双方事前沟通,公安人员提前介入,警税联合办案,有效发挥了打击涉税犯罪的合力。三是税务稽查与税收征管同步进行。在专项行动中,统筹抓好案件查处和管查互动。针对国家税务总局派单的17户企业和市国税局自查的1户企业管理中存在的问题及时提出征管建议,全部制作建议书转交管理部门。同时,及时将相关情况上报上级部门,为全市高风险重点企业、涉农行业、商贸企业的风险应对工作打下坚实基础,有效提高征管质效。